MySejahtera: Kos RM87 Juta Untuk Tiga Tahun Operasi

Berita baik buat rakyat Malaysia yang semakin celik digital dan prihatin terhadap perbelanjaan awam. Akhirnya, selepas pelbagai spekulasi dan perdebatan di ruang awam, kos sebenar operasi aplikasi kesihatan awam negara, MySejahtera, telah didedahkan secara lebih telus. Kerajaan telah mengesahkan bahawa kos untuk mengendalikan aplikasi ini bagi tempoh tiga tahun adalah sebanyak RM87 juta. Pendedahan ini menandakan satu langkah penting ke arah ketelusan dalam perolehan dan pengurusan aset digital kerajaan, sekali gus menjawab pelbagai persoalan yang selama ini bermain di fikiran rakyat.

Angka RM87 juta ini bukan sekadar nombor. Ia adalah representasi kos penyelenggaraan, pengemaskinian, dan pengoperasian sebuah platform digital yang telah menjadi nadi kepada pengurusan pandemik dan kini beralih fungsi kepada aplikasi kesihatan komuniti. Artikel ini akan membedah secara terperinci latar belakang, pecahan kos, justifikasi perbelanjaan, dan implikasi kontrak ini terhadap tadbir urus kewangan negara, berdasarkan analisis dasar awam yang mendalam.

📊 Latar Belakang MySejahtera dan Fungsi Utama

MySejahtera pada asalnya dibangunkan sebagai respons pantas kerajaan terhadap penularan pandemik COVID-19 pada awal tahun 2020. Aplikasi ini direka untuk membantu Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) dalam menguruskan penularan wabak melalui tiga fungsi teras: pendaftaran kesihatan individu, pemantauan status kesihatan, dan pelaksanaan sistem daftar masuk (check-in) di premis awam. Pada kemuncak penggunaannya, MySejahtera mencatatkan lebih daripada 38 juta pengguna berdaftar dan hampir semua perniagaan diwajibkan menggunakan kod QR yang disediakan.

Walau bagaimanapun, selepas fasa endemik diisytiharkan, fungsi MySejahtera tidak dimansuhkan. Sebaliknya, ia telah melalui proses reorientasi strategik untuk menjadi aplikasi kesihatan digital nasional. Fungsi baharu yang diperkenalkan termasuk rekod kesihatan peribadi, penjejakan imunisasi kanak-kanak, janji temu kesihatan, dan integrasi dengan fasiliti kesihatan kerajaan. Transformasi ini menjadikan MySejahtera sebagai tulang belakang kepada inisiatif Kesihatan Digital Malaysia.

Dari perspektif dasar, kelangsungan MySejahtera adalah selari dengan aspirasi Rangka Tindakan Ekonomi Digital Malaysia dan Pelan Strategik KKM 2021-2025. Ia bertujuan untuk memperkukuh sistem penyampaian perkhidmatan kesihatan awam melalui pendigitalan. Namun, persoalan kritikal yang timbul adalah berkenaan kos dan model pemilikan aplikasi ini, yang pada awalnya dibangunkan melalui kerjasama awam-swasta.

Untuk maklumat lanjut mengenai fungsi semasa aplikasi ini, anda boleh merujuk kepada Portal Rasmi MySejahtera yang diuruskan oleh Kementerian Kesihatan Malaysia.

💰 Pecahan Kos RM87 Juta Untuk Tiga Tahun Operasi

Angka agregat RM87 juta untuk tempoh tiga tahun operasi memberikan purata perbelanjaan tahunan sekitar RM29 juta. Namun, adalah penting untuk memahami bahawa kos ini bukanlah satu bayaran sekaligus, tetapi meliputi pelbagai komponen perkhidmatan yang kompleks. Berdasarkan dokumen rasmi kerajaan dan jawapan parlimen, kos ini boleh dipecahkan kepada beberapa kluster utama.

Pertama, komponen terbesar adalah perkhidmatan pengurusan infrastruktur awan (cloud services). MySejahtera mengendalikan berjuta-juta transaksi data setiap hari, memerlukan kapasiti pelayan yang tinggi, sistem keselamatan siber yang teguh, dan lebar jalur yang mencukupi. Kos ini dijangka menyerap hampir 40% daripada jumlah kontrak.

Kedua, penyelenggaraan dan pembangunan perisian (software maintenance & development). Ini termasuk pembetulan pepijat, peningkatan ciri keselamatan, penambahan modul baharu seperti rekod kesihatan, dan integrasi dengan sistem maklumat hospital kerajaan. Kos ini dianggarkan sekitar 30% daripada jumlah keseluruhan.

Ketiga, sokongan teknikal dan operasi yang merangkumi pusat panggilan, pasukan tindak balas insiden, dan latihan kakitangan. Komponen ini penting untuk memastikan aplikasi sentiasa berfungsi dan pengguna mendapat bantuan segera jika berlaku masalah. Bakinya adalah kos pengurusan projek dan pelesenan perisian pihak ketiga.

💡 Tip: Perlu diingat bahawa kos operasi aplikasi berskala nasional seperti MySejahtera adalah jauh lebih tinggi berbanding aplikasi komersial biasa kerana ia mesti mematuhi piawaian keselamatan siber kerajaan dan menampung jumlah pengguna yang sangat besar secara serentak.

🏛️ Skop Kontrak, Penyedia, dan Tempoh Operasi

Kontrak bernilai RM87 juta ini telah dianugerahkan melalui proses perolehan kerajaan yang dilaporkan secara terbuka. Skop kontrak adalah menyeluruh, meliputi perkhidmatan Software as a Service (SaaS) dan Platform as a Service (PaaS). Ini bermakna kerajaan tidak membeli perisian secara outright, sebaliknya melanggan perkhidmatan lengkap daripada penyedia yang bertanggungjawab memastikan aplikasi beroperasi 24/7.

Penyedia perkhidmatan yang dilantik adalah sebuah konsortium atau syarikat teknologi yang telah melalui penilaian teknikal dan komersial oleh Kementerian Kesihatan dan Kementerian Kewangan. Tempoh kontrak selama tiga tahun ini memberikan kestabilan operasi dan membolehkan perancangan jangka sederhana untuk penambahbaikan berterusan. Ia juga memberi masa kepada kerajaan untuk membangunkan kapasiti dalaman jika keputusan untuk mengambil alih sepenuhnya operasi aplikasi ini dibuat pada masa hadapan.

Skop kontrak juga merangkumi klausa pemindahan ilmu (knowledge transfer) kepada kakitangan teknikal kerajaan. Ini adalah elemen kritikal dalam perolehan ICT kerajaan bagi mengelakkan kebergantungan melampau kepada vendor tunggal. Untuk memahami tatacara perolehan kerajaan bagi projek ICT, anda boleh merujuk kepada Portal Kementerian Kewangan.

Tempoh tiga tahun ini juga selari dengan kitaran perancangan pembangunan kerajaan, membolehkan penilaian semula dibuat sebelum kontrak baharu dimeterai. Ini memberikan fleksibiliti kepada kerajaan untuk menilai keberkesanan kos dan membuat keputusan berdasarkan data prestasi sebenar.

📈 Mengapa Kos Operasi MySejahtera Menjadi Perhatian

Kos RM87 juta untuk operasi tiga tahun MySejahtera menjadi perhatian utama kerana beberapa faktor konteks yang saling berkait. Pertama, ia berkait rapat dengan isu ketelusan fiskal. Semasa pandemik, aplikasi ini dibangunkan dengan pantas, dan terdapat kekeliruan awam mengenai model pembiayaannya — sama ada ia percuma, ditaja, atau dibiayai oleh dana awam. Pendedahan kos ini secara rasmi adalah penting untuk menutup pelbagai naratif spekulatif.

Kedua, peralihan MySejahtera daripada aplikasi pandemik kepada aplikasi kesihatan kekal menimbulkan persoalan tentang justifikasi perbelanjaan. Rakyat ingin tahu sama ada RM29 juta setahun adalah nilai yang berbaloi untuk fungsi yang kini mungkin kurang kerap digunakan berbanding semasa musim pandemik. Ini adalah persoalan dasar yang sah dan memerlukan kerajaan untuk menunjukkan metrik prestasi utama (KPI) yang jelas.

Ketiga, dalam suasana ekonomi yang mencabar dan kerajaan yang berdepan dengan kekangan fiskal, setiap perbelanjaan besar akan ditekan. Perbandingan dengan perbelanjaan kesihatan lain, seperti kos pembelian vaksin atau pembinaan klinik, secara tidak langsung dibuat oleh orang awam. Oleh itu, kerajaan perlu berkomunikasi dengan lebih berkesan tentang bagaimana pelaburan digital ini menjimatkan kos dalam jangka panjang, contohnya melalui pengurangan kertas kerja, pencegahan penyakit, dan kecekapan operasi di fasiliti kesihatan.

🔍 Perbandingan Kos Dengan Sistem Digital Kerajaan Lain

Untuk menilai kewajaran kos RM87 juta, satu analisis perbandingan dengan projek digital kerajaan lain adalah relevan. Sebagai contoh, projek Sistem Pangkalan Data Utama (PADU) yang dilancarkan baru-baru ini dilaporkan menelan kos pembangunan sekitar RM85 juta. Walaupun skopnya berbeza, perbandingan ini memberikan perspektif bahawa kos untuk platform digital berskala nasional memang berada dalam julat puluhan hingga ratusan juta ringgit.

Begitu juga dengan sistem MyDigital ID, yang merupakan platform identiti digital nasional, telah diperuntukkan sejumlah besar dana untuk pembangunan dan operasinya. Kos operasi tahunan MySejahtera sekitar RM29 juta boleh dianggap sebagai kompetitif jika dibandingkan dengan kos langganan perkhidmatan awan dan penyelenggaraan sistem enterprise di sektor swasta untuk skala pengguna yang sama.

Walau bagaimanapun, perbandingan langsung sukar dilakukan kerana setiap sistem mempunyai keperluan keselamatan, kerumitan integrasi, dan volum data yang berbeza. Apa yang lebih penting adalah untuk menilai kos per pengguna. Dengan 38 juta pengguna berdaftar, kos operasi tahunan RM29 juta diterjemahkan kepada kurang daripada RM1 per pengguna setahun. Dari perspektif ini, kosnya adalah sangat rendah berbanding kos per kapita untuk penyampaian perkhidmatan kesihatan secara tradisional.

Untuk maklumat lanjut tentang inisiatif pendigitalan kerajaan, anda boleh melayari Portal MAMPU yang memantau pelaksanaan ICT sektor awam.

🧾 Implikasi Kewangan dan Tadbir Urus Untuk Kerajaan

Perbelanjaan RM87 juta ini mempunyai implikasi yang signifikan terhadap tadbir urus kewangan kerajaan. Ia menekankan keperluan untuk satu rangka kerja perolehan ICT yang lebih adaptif dan telus. Projek seperti MySejahtera, yang bermula dengan pantas dalam keadaan darurat, sering kali terlepas daripada proses perolehan konvensional yang ketat. Kini, apabila ia telah menjadi aplikasi kekal, kerajaan perlu memastikan ia mematuhi sepenuhnya Arahan Perbendaharaan dan Pekeliling Perolehan Kerajaan.

Satu implikasi utama adalah keperluan untuk mekanisme audit berterusan. Kos operasi yang melibatkan perkhidmatan awan adalah dinamik dan boleh berubah berdasarkan penggunaan. Oleh itu, Jabatan Audit Negara perlu melaksanakan audit teknikal dan kewangan secara berkala untuk memastikan bil yang dibayar adalah tepat dan perkhidmatan yang diterima menepati kontrak. Ini adalah kunci kepada akauntabiliti.

Dari sudut tadbir urus, pemilikan data dan harta intelek adalah isu kritikal. Kerajaan mesti memastikan bahawa semua data kesihatan rakyat yang disimpan dalam MySejahtera adalah hak milik mutlak kerajaan dan dilindungi di bawah Akta Perlindungan Data Peribadi 2010. Kontrak dengan vendor mesti jelas menyatakan bahawa data tidak boleh digunakan untuk tujuan komersial tanpa kebenaran eksplisit.

Selain itu, kerajaan perlu membangunkan pelan keluar (exit plan) yang komprehensif. Ini bermakna, pada akhir kontrak tiga tahun, kerajaan mesti mempunyai pilihan untuk menukar vendor, membawa operasi secara dalaman, atau menstruktur semula perkhidmatan tanpa gangguan kepada pengguna. Kebergantungan kepada satu vendor untuk sistem kritikal adalah risiko operasi yang mesti diuruskan.

⚖️ Isu Ketelusan, Audit, dan Akauntabiliti

Isu ketelusan menjadi teras kepada perdebatan awam mengenai MySejahtera. Untuk tempoh yang lama, butiran kewangan aplikasi ini dianggap sebagai rahsia perdagangan. Pendedahan kos RM87 juta adalah langkah positif, tetapi ia mesti diikuti dengan pelaporan berkala yang lebih terperinci. Masyarakat sivil dan Ahli Parlimen telah berulang kali menyeru agar laporan prestasi dan perbelanjaan MySejahtera dibentangkan di Parlimen atau diterbitkan dalam Laporan Tahunan KKM.

Audit oleh Jabatan Audit Negara (JAN) adalah mekanisme paling autoriti untuk mengesahkan ketepatan perbelanjaan. Laporan Ketua Audit Negara yang akan datang dijangka akan memberi perhatian khusus kepada projek ini. Fokus audit bukan sahaja pada pematuhan kewangan, tetapi juga pada audit prestasi — adakah aplikasi ini mencapai objektif kesihatan awam yang ditetapkan? Adakah wujud pembaziran atau ketidakcekapan?

Akauntabiliti juga terletak pada Kementerian Kesihatan sebagai pemilik sistem. KKM mesti proaktif dalam menyediakan saluran aduan dan maklum balas yang responsif. Ketelusan bukan sahaja mengenai pendedahan angka, tetapi juga mengenai kesediaan untuk menjawab kritikan dan menerima penambahbaikan. Untuk semakan status perolehan kerajaan, orang awam boleh merujuk kepada Portal MyProcurement.

Ketiadaan ketelusan yang berterusan boleh menghakis kepercayaan awam terhadap keupayaan kerajaan menguruskan projek digital berskala besar. Ini boleh memberi kesan negatif kepada penerimaan rakyat terhadap inisiatif pendigitalan lain pada masa hadapan, seperti rekod perubatan elektronik nasional.

❓ Soalan Lazim (FAQ)

1. Adakah MySejahtera masih percuma untuk pengguna?

Ya, aplikasi MySejahtera adalah percuma sepenuhnya untuk dimuat turun dan digunakan oleh semua rakyat Malaysia. Kos operasi ditanggung sepenuhnya oleh kerajaan melalui peruntukan yang diluluskan. Tiada sebarang caj akan dikenakan kepada pengguna untuk fungsi asas kesihatan.

2. Apakah nasib data peribadi saya dalam MySejahtera?

Semua data peribadi dan kesihatan pengguna adalah hak milik kerajaan dan dilindungi di bawah Akta Perlindungan Data Peribadi 2010. Kontrak dengan vendor menetapkan bahawa data tidak boleh dijual, dikongsi, atau digunakan untuk tujuan selain yang ditetapkan oleh KKM tanpa kebenaran.

3. Mengapa kosnya tinggi sedangkan aplikasi ini sudah siap dibangunkan?

Kos RM87 juta adalah untuk operasi dan penyelenggaraan, bukan pembangunan semula. Ia meliputi kos berterusan seperti sewaan pelayan awan, lesen perisian, pasukan sokongan teknikal 24/7, peningkatan keselamatan siber, dan pembangunan modul baharu. Ini adalah kos standard untuk aplikasi berskala nasional.

4. Apakah yang berlaku selepas kontrak tiga tahun ini tamat?

Kerajaan akan membuat penilaian semula sebelum kontrak tamat. Pilihan termasuk melanjutkan kontrak, melantik vendor baharu melalui tender terbuka, atau mengambil alih sepenuhnya operasi aplikasi oleh agensi kerajaan. Pelan keluar adalah wajib dalam kontrak untuk mengelakkan gangguan perkhidmatan.

5. Bolehkah saya memadam akaun MySejahtera saya?

Ya, pengguna mempunyai hak untuk meminta pemadaman data peribadi mereka. Anda boleh membuat permohonan melalui tetapan dalam aplikasi atau dengan menghubungi pusat bantuan MySejahtera. Proses ini tertakluk kepada keperluan undang-undang untuk penyimpanan rekod kesihatan awam yang minimum.

6. Adakah kos ini telah diaudit oleh pihak bebas?

Proses audit dijalankan oleh Jabatan Audit Negara sebagai sebahagian daripada pengauditan tahunan kementerian. Selain itu, KKM juga boleh melantik juruaudit dalaman untuk memastikan pematuhan berterusan terhadap terma kontrak dan nilai untuk wang (value for money).

📝 Kesimpulan

Pendedahan kos operasi MySejahtera sebanyak RM87 juta untuk tiga tahun adalah penanda aras baharu dalam ketelusan pengurusan aset digital kerajaan. Walaupun angkanya besar, analisis kos per pengguna dan perbandingan dengan projek serupa menunjukkan ia adalah pelaburan yang kompetitif untuk infrastruktur kesihatan digital nasional. Kejayaan jangka panjang pelaburan ini kini bergantung sepenuhnya kepada ketelitian audit, keberkesanan penyampaian perkhidmatan, dan keupayaan kerajaan untuk mengekalkan kepercayaan awam melalui tadbir urus yang terbuka dan bertanggungjawab.

🔗 Rujukan Paling Autoriti

• Portal Rasmi MySejahtera — Sumber utama untuk fungsi dan pengumuman rasmi aplikasi oleh KKM.
• Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) — Peneraju dasar dan pemilik sistem MySejahtera.
• Kementerian Kewangan Malaysia — Autoriti kelulusan peruntukan dan perolehan kerajaan.
• Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia (MAMPU) — Agensi pusat yang memantau pelaksanaan ICT sektor awam.
• Portal MyProcurement — Platform rasmi untuk ketelusan perolehan kerajaan.

📍 Penafian

Artikel ini disediakan untuk tujuan maklumat dan analisis dasar awam berdasarkan data yang tersedia bagi tahun 2026. Walaupun segala usaha telah dibuat untuk memastikan ketepatan maklumat, butiran kontrak dan peruntukan kewangan adalah tertakluk kepada perubahan oleh pihak berkuasa. Pembaca dinasihatkan untuk merujuk kepada dokumen rasmi kerajaan dan laporan audit yang diterbitkan untuk pengesahan muktamad.